Le tormentate vicende del lavoro pubblico

Alessandro Bellavista

Abstract


Abstract - The paper critically addresses the legal evolution of employment relationship in the public administration, after the so-called Brunetta Act. The A. focuses the failure of the most qualifying matter of L. 150/2009 such as the organizational performance - and highlights the main obstacles to transform p.a. in a sort of a corporation way- this is the envisioned aim by the last government of the center-right. The last part of the paper considers the changes, in the field of public work, made ??by financial manoeuvres that takes place at the end of the 16th legislature. Both economic crisis (with the need to keep public finances balanced) and set of measures on reorganization / reduction of personnel (contained in these measures), are confirming that objectives of efficiency and effectiveness of public administration, still far from achieved, are needing to cultural renewal of the sector rather than regulatory action.

Rum- Lessai analyse, dun point de vue critique, lolution des normes sur la ration individuelle de travail dans les administrations publiques, apr la soi-disante Reforme Brunetta. Lauteur sarre, en particulier, sur la non-rssite de la partie qui plus qualifie le d. lgs. 150/2009 celle-ci sur la performance dorganization - contenue dans le d.lgs. n. 150/2009 ,en soulignant les facteurs principaux, qui constituent un obstacle au processus de transformation en entreprise des administrations imaginpar le dernier Gouvernement de centre-droite. Dans la partie finale, on conside les modifications en ce qui concerne le travail publique, apports par les manoeuvres budgaires prises dans le dernie partie de la XVIme legislature. La crise onomique et la nessitde tenir en ordre les comptes publiques caractisent lensemble des mesures sur la rrganization/ruction du personnel contenues dans ces mesures l en confirmant que les buts defficience et defficacitn ont pas besoin dinterventions normatifs, mais dun renouvellement culturelle du secteur, qui est tr loin dre gagn

Resumen - El ensayo analiza, en clave de crica, la evoluci de la disciplina de la relaci individual de trabajo en las administraciones plicas, tras la llamada Reforma Brunetta. El autor se centra, en particular, en el fracaso de la parte m significativa del d.lgs. 150/2009 - sobre la funci organizativa evidenciando los principales obstulos a la privatizaci de las administraciones plicas planteada por el timo Gobierno de centroderecha. En la parte final, se toman en consideraci las modificaciones relativas al trabajo plico aportadas por las maniobras financieras surgidas durante la tima parte de la XVI legislatura. La crisis econica y la necesidad de controlar las finanzas plicas caracterizan el conjunto de medidas sobre reorganizaci/reducci del personal contenidas en dichas disposiciones, confirmando que los objetivos de eficiencia y de eficacia de la acci administrativa necesitan, no tanto de intervenciones normativas, como de una renovaci cultural del sector, que todav estlejos de alcanzarse.

Riassunto - Il saggio analizza, in chiave critica, l'evoluzione della disciplina dei rapporti alle dipendenze della p.a., dopo la cosiddetta Riforma Brunetta. L'A. si sofferma, in particolare, sul fallimento della parte piqualificante del d.lgs. N. 150/2009 - quella sulla performance organizzativa - mettendo in evidenza i principali fattori d'ostacolo al processo di aziendalizzazione delle pubbliche amministrazioni immaginato dall'ultimo Governo di centrodestra. Nella parte finale, vengono prese in considerazione le modifiche in tema di lavoro pubblico apportate dalle manovre finanziarie emanate nell'ultimo scorcio della XVI legislatura. La crisi economica e la necessitdi tenere in ordine i conti pubblici caratterizzano l'insieme di misure sulla riorganizzazione/riduzione del personale contenute in tali provvedimenti, confermando che gli obiettivi di efficienza e di efficacia dell'azione amministrativa necessitano, piche di interventi normativi, di un rinnovamento culturale del settore, ancora lungi dall'essere raggiunto.


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